在各國新能源汽車推廣過程中，政府支持起著至關重要的作用，其中政府採購就是關鍵的一項。 然而，目前各地關於新能源汽車政府採購的政策並不少見，多個地方政府還曾就此表過決心，但實際上，真正把採購新能源汽車落到實處的寥寥無幾。
■ 鼓勵政策接二連三
在中央政府頒布的政策中，新能源汽車早已成為鼓勵採購的對象。 2008年8月1日，國務院下發《關於進一步加強節油節電工作的通知》，明確指出新購公務車應優先購買節能環保型汽車和清潔能源汽車，並要求把節能環保型汽車和清潔能源汽車列入政府採購清單。 2008年11月，國家節能與新能源汽車大規模推廣應用工程首站在重慶啟動，重慶市政府率先採購10輛長安混合動力杰勳作為公務用車。 2009年5月，2009年~2010年中央國家機關汽車協議供貨對新能源汽車單獨打包，希望加大新能源汽車政府採購支持力度。
由於中央政府導向明確，各地方政府也開始緊鑼密鼓地制定、出台新能源汽車政府採購相關政策。 2009年1月，黑龍江省政府下發文件，要求各地把節能環保型汽車和清潔能源汽車列入政府採購清單，新購公務用車應優先採購節能環保型汽車和清潔能源汽車。 2009年8月，天津市政府出台規定，新購公務用車要優先採購節能環保和清潔能源汽車。 同年12月，2010年度江蘇省市聯動公務用車政府採購協議供貨，首次把25萬元以下新能源轎車列為採購對象。
此外，江西南昌、上海、廣東等地也分別出台政策，提出加大新能源汽車的政府採購力度。
■ 實際採購廖若星辰
在如此多政策的支持下，政府採購新能源汽車的進展如何？ 據多家汽車企業反映，鼓勵採購新能源汽車的政策多停留在文件層面，實際的採購行動很少。
目前，新能源汽車市場推廣數量較多的是公交客車，雖然也都有地方政府支持的背景，但實際採購者為各地公交公司，並不能算嚴格意義上的政府採購。 真正屬於政府採購領域的公務用車、郵政車、環衛車等方面的採購案例屈指可數。2009年7月，大連市政府採購100輛奇瑞A5 BSG混合動力轎車作為出租車。 今年7月，大連市政府又從華晨購入10輛中華FSV混合動力汽車，供出租車市場使用。 作為奇瑞汽車大本營，安徽蕪湖市採購了百餘輛奇瑞A5 BSG作為出租用車。
“在國內汽車企業中，奇瑞在新能源汽車政府採購方面算是中標較多的，但總體數量仍不盡如人意，目前僅有大連、蕪湖兩地共200多輛混合動力汽車投入出租車市場使用。”奇瑞汽車新聞發言人金弋波告訴記者。
今年9月，南昌市啟動首批節能與新能源出租車和政府公務用車示范運行，採購了63輛出租汽車和19輛公務用車，中標車輛為長安志翔中度混合動力轎車。 除此之外，杭州、昆明也採購了一批長安混合動力車輛。 然而，作為國家節能與新能源汽車大規模推廣應用工程啟動地，重慶在新能源汽車採購方面卻有些裹足不前。 據介紹，該市原本計劃採購300輛新能源汽車作為出租及公務用車，但目前上路的僅有10輛杰勳和20輛志翔混合動力出租車。
今年5月，30輛比亞迪E6純電動出租車在深圳正式投放。 不過，比亞迪汽車銷售公司有關工作人員告訴記者，採購E6的深圳市鵬程電動出租車公司是比亞迪參與投資的一家公司。 “我們認為這不應該劃入政府採購範圍，深圳市政府公務用車也沒有採購過比亞迪新能源車輛。”
■ 供需雙方各有難處
為何有了政策支持，我國新能源汽車政府採購還會進行得如此艱難？ 對此，政府和企業方面有不同看法。
大連市政府一位相關負責人認為，新能源汽車量產車型少，是政府採購受阻的重要原因。 大連市從2009年7月開始招標10輛混合動力出租車，今年7月才拿到現車。 “國內目前能投入量產的新能源車型太少，很多廠家只是拿新能源汽車做宣傳，願意實際投入生產的不多。”這位負責人有些抱怨地說。
由於規模小，成本難以降下來，目前汽車企業生產新能源汽車，確實是在“賠本賺吆喝”。 這是造成政府採購可選車型少的一個不可忽視的原因。 國內一家自主品牌企業董事長就曾在新聞溝通會上直言，做混合動力車費力又不賺錢，企業不想涉入太多，也是情有可原。 “有地方政府希望我們多生產一些混合動力車輛，我們內心卻是想少做些，少賠些。”
金弋波則指出，與傳統能源汽車相同，自主品牌新能源汽車多為中低端車型，而政府公務車採購常常更青睞合資品牌的中高端轎車。 “奇瑞即將投入量產的S18電動車是一款小型車，在尺寸等方面與傳統意義上的公務車有很大不同，因為公務車採購崇尚大車，這也會導致自主品牌新能源汽車採購受阻。”
“總體來說，我國新能源汽車推廣還處於起步階段，這是導致新能源汽車政府採購進展緩慢的重要原因。”長安新能源汽車公司總經理週波說。 此外，他認為地方政府出台新能源汽車採購政策後再無下文，或是行動遲緩，與政府內部協調程序複雜有關。 週波說：“新能源汽車政府採購往往牽涉多方，不是一個部門能決定的。這中間的隱情，外界難以弄清。”
無論政府採購人員還是汽車企業人士，都有一種等待情緒。 採購方在等待車型成熟，企業方在等待市場擴大。 但沒有研發，沒有市場推廣，產品如何成熟，市場如何發展？ 等待顯然是不行的。
來源：中國能源信息網
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