國家發改委副主任朱之鑫：四舉措促進創投業又快又好發展
北京新浪網 (2011-08-02 03:51)
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⊙記者 張牡霞 趙曉琳○編輯 全澤源
在經濟轉型大背景下，在財富效應刺激下，股權投資行業越發受到朝野重視。如何更好地利用PE/VC促進中國產業升級轉型？如何有效防範創投業在迅猛發展中暴露的問題？日前，國家發改委、財政部等部委相關官員均明確表示，要繼續完善政策，加大力度推進股權投資行業快速健康發展。
國家發改委副主任朱之鑫在7月29日舉行的“首屆中國創業投資行業峰會”上表示，“十二五”轉變發展方式需要更好發揮創業投資作用，有關部門將扶持、規範、引導創投行業發展，創投行業也應當健全行業自律機制，以促進行業又快又好發展。
朱之鑫表示，此前我國已經出台促進創業投資企業發展的稅收扶持政策，以及應用政府創業投資引導基金、扶持民間投資的政策，但有關政策的扶持力度還不夠，一些扶持政策在實際的操作中還沒有到位，部分按政策應該享受的優惠也沒有得到落實，因此應加快完善相關的扶持政策。
“我們將協調有關部門進一步完善和改進相關政策及其實施，為創業投資企業營造更好地發展空間。”朱之鑫說。
在規範方面，備案管理制度得到繼續完善。“今後發改委和各級省級的備案管理部門將繼續做好備案管理工作，不斷的完善備案管理體制，通過備案管理發現問題、規範管理、提煉經驗、促進創業投資行業的健康發展。”朱之鑫稱。
據朱之鑫介紹，近年來，各省級備案管理部門認真貫徹實施十部委頒布的《創業投資企業管理暫行辦法》，對促進創投規範運作的健康發展起到了積極的作用，通過今年的年檢，發改委對各投資不規範的創投企業做了取消備案資格的處理，對一些整改實現規範運作的創投企業在暫時保留備案的同時給予多方面的指導。
扶持和規範的過程中，引導創投企業投資方向也是有關部門的重要工作。朱之鑫強調，要著力引導創投企業更多地扶植中早期企業，更好地支持企業的技術創新，特別是對地方政府設立的創業投資引導基金，一定要遵照國務院辦公室轉發的《關於創業投資引導基金規範設立與運作的指導意見》，將引導基金真正用於風險較高的創業早期投資領域。
建立健全行業自律機制，也是促進創投行業健康規範發展的重要環節。朱之鑫指出，中國投資協會創業投資專業委員會自去年10月成立以來，在創業投資行業自律機制建設方面做了大量的工作，希望今後創投委繼續組織各會員，真正發揮好行業自律作用，協助政府監管部門做好行業的管理工作，為全體會員提供高質量的服務，深入研究創業投資行業發展過程中需要解決的有關問題，努力促進創業投資行業的健康發展。
同日，財政部企業司副巡視員朱宏在該峰會上表示，下一步中央財政將積極應用公共財政政策，支持中小企業和創業投資機構的創新和發展。
財政政策支持創投發展的第一個措施是加大引導基金預算規模，朱宏表示，引導基金預算規模的擴大，將進一步發揮創業投資機構對科技型中小企業的培育和投資功能。
數據顯示，從2007年到2010年，創新科技引導資金一共安排11.6億元，帶動了近200億元的創業投資，投資于科技型中小企業。朱宏表示，這項政策的實施對引領中國創業投資引導基金的設立和發展，引導創業投資機構的投資方向和管理機制，促進科技型中小企業的創新和創業均產生了積極的效應。
據朱宏介紹，首批6家階段創業投資機構已經投資13家科技型中小企業，均具有自主知識產權，而且科技含量較高，其中7家企業共有發明專利19項，實用新型專利96項，其中6家企業是高新技術企業。
此外，朱宏還表示，財政部將創新支持方式，綜合運用資金、稅收等政策手段支持創業投資發展，形成政策合力，提高財政政策的效率；擴大政策支持範圍，在既定的政策目標下，逐步實現政策覆蓋各類創業投資資本，培育發展我國創投行業。
針對一些企業反映的稅收優惠政策執行不到位的問題，朱宏表示，財政部將會同有關部門研究，解決這些問題。
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