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中華民國文化部 - 業務說明-文創發展:
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| 摘要說明 | 「創意臺灣-文化創意產業發展方案」由文化部主政，經濟部亦就主管之產業別參與規劃執行。全案執行期程為98年至102年，主要係針對當前文化創意產業發展困境及產業需求，並思考台灣之發展優勢及潛力，提出各項檢討、提振方案及推動策略，期能立足台灣，進軍國際，達到「攻占華文市場，打造台灣成為亞太文化創意產業匯流中心」之願景。其項下分為「環境整備」及「旗艦產業」二大主軸，希望建構對所有文創產業皆友善之發展環境，使相關產業皆能獲得適當之輔導及協助而成長，而發展較為成熟、產業關聯效益大的6項旗艦產業，期能發揮領頭羊效益，帶動其他未臻成熟的產業。 |
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一、緣 起
在全球的華人文化中，台灣除了具有深厚的中華文化傳統，同時也擁有海洋文化的特性、移民社會的多元包容特質，
更是華人世界首先實現民主制度的地方，這些都是發展文創產業的優勢及豐厚資產。為推展文創產業，行政院於98年
通過「創意臺灣-文化創意產業發展方案」，執行期程為98年至102年。
更是華人世界首先實現民主制度的地方，這些都是發展文創產業的優勢及豐厚資產。為推展文創產業，行政院於98年
通過「創意臺灣-文化創意產業發展方案」，執行期程為98年至102年。
二、計畫目標
攻占華文市場，打造台灣成為亞太文化創意產業匯流中心。
三、計畫策略
本方案之推動策略分為二大塊面：
「環境整備」：主要是對於所有文化創意產業整體面臨的共通性問題，思考因應策略，著重於健全文化創意產業發展
之相關面向。
「旗艦產業」：從現有各產業範疇中，擇取發展較為成熟、具產值潛力、產業關聯效益大的業別，予以重點推動。
「環境整備」：主要是對於所有文化創意產業整體面臨的共通性問題，思考因應策略，著重於健全文化創意產業發展
之相關面向。
「旗艦產業」：從現有各產業範疇中，擇取發展較為成熟、具產值潛力、產業關聯效益大的業別，予以重點推動。
四、實施內容
（一）環境整備：
1. 多元資金的挹注：
辦理以補助方式協助文化創意產業化、協助建立文化創意產業投資及融資機制以及推動無形資產評價機制等
工作。
2. 產業研發及輔導：
過成立文化創意產業專案辦公室，設置單一服務窗口，負責跨部會協調事項、研擬各項文化創意產業發展策略
與措施以及整合文化創意產業推廣宣導等業務。
3. 市場流通及拓展：
舉辦或協助業者參與國內外文創產業相關競賽與獎項，整合資源協助開拓海內外市場。協助文創業者參與國際
重要文創會展，並協助建立兩岸文創產業合作及市場開發機制。
4. 人才培育及媒合：
扶植文創新秀，包括辦理青年藝術家培植計畫等，及透過產學合作、開設專業課程等方式，培養具跨界整合
能力之文創中介人才，並建立文創人才培育訊息整合平台。
5. 產業群聚效應：
結合城市發展軸線概念推動華山、臺中、花蓮、嘉義及臺南五大文化創意產業園區整建及產業群聚營運計畫。
以文創產業軸帶概念，進行區域產業串連，進而達到文化創意產業與所在城市整體區位發展、人才及產值
全面提升之卓越績效。
（二）旗艦產業：
包括電視、電影、流行音樂、數位內容、設計及工藝產業，針對其發展特性及需求提出規劃，期能在既有
基礎上再作強化及提昇，並藉以發揮領頭羊效益，帶動其他未臻成熟的產業。對於未納入旗艦產業的業別，
尚需加強扶植及輔導，因此藉由「環境整備」各項專案的執行，建置產業共通性之良好發展環境，讓其得以
成長茁壯，並由主管部會各自擬定專案推動。（其中數位內容、設計產業係由經濟部主政）
1. 多元資金的挹注：
辦理以補助方式協助文化創意產業化、協助建立文化創意產業投資及融資機制以及推動無形資產評價機制等
工作。
2. 產業研發及輔導：
過成立文化創意產業專案辦公室，設置單一服務窗口，負責跨部會協調事項、研擬各項文化創意產業發展策略
與措施以及整合文化創意產業推廣宣導等業務。
3. 市場流通及拓展：
舉辦或協助業者參與國內外文創產業相關競賽與獎項，整合資源協助開拓海內外市場。協助文創業者參與國際
重要文創會展，並協助建立兩岸文創產業合作及市場開發機制。
4. 人才培育及媒合：
扶植文創新秀，包括辦理青年藝術家培植計畫等，及透過產學合作、開設專業課程等方式，培養具跨界整合
能力之文創中介人才，並建立文創人才培育訊息整合平台。
5. 產業群聚效應：
結合城市發展軸線概念推動華山、臺中、花蓮、嘉義及臺南五大文化創意產業園區整建及產業群聚營運計畫。
以文創產業軸帶概念，進行區域產業串連，進而達到文化創意產業與所在城市整體區位發展、人才及產值
全面提升之卓越績效。
（二）旗艦產業：
包括電視、電影、流行音樂、數位內容、設計及工藝產業，針對其發展特性及需求提出規劃，期能在既有
基礎上再作強化及提昇，並藉以發揮領頭羊效益，帶動其他未臻成熟的產業。對於未納入旗艦產業的業別，
尚需加強扶植及輔導，因此藉由「環境整備」各項專案的執行，建置產業共通性之良好發展環境，讓其得以
成長茁壯，並由主管部會各自擬定專案推動。（其中數位內容、設計產業係由經濟部主政）
五、具體成果
（一）環境整備：
1. 多元資金的挹注：
(1)圓夢及文創補助：
101年度辦理文創產業創業圓夢計畫計核定100家，補助金額5,000萬元；另辦理文創產業補助專案，補助
文創業者生產研發、品牌行銷與市場拓展共計34件，計3,060萬元
(2)藝文育成補助：
101年度辦理藝文產業創新育成中心補助計畫，共10家育成中心獲得補助，補助金額2,500萬元。
(3)文創聚落補助：
為輔導核心創作及獨立工作者進駐文化創意聚落，透過群聚效益促進文化創意事業發展，101年核定
補助16件計畫，計1,570萬元。
(4)縣市政府補助：
補助縣市政府發展具地方特色文創產業，101年度補助桃園縣等11縣市政府推動文創產業計畫，補助
金額計新臺幣1,694萬元。
(5)文創融資：
截至101年12月底止通過推薦信保32件（含100年度3件、101年度29件）、金額3.149億元；實際獲
銀行承貸19件（含100年度8件、101年度11件），金額1.82億元。
(6)文創投資：
文創投資機制自100年7月正式啟動以來，截至101年12月底止，已通過13個申請投資案，核准投資
金額為4億7,533萬元，吸引民間創投投資5億3,086萬元。
2. 產業研發及輔導：
(1)文化創意產業專案辦公室：
設置單一服務窗口，截至101年12月底止提供文創業者諮詢服務計300件、診斷輔導9案、辦理4場次
之文創特快車巡迴說明會計400餘人參與。
(2)文化創意產業投資及融資服務辦公室：
作為協助文創業者解決資金融通問題之單一服務窗口，提升投融資績效並降低文創業者取得資金之
門檻，截至101年12月底止，針對有融資需求之業者已完成110件財務診斷。101年共計辦理6場次文創
投資媒合及融資申請說明會，宣導文創投融資政策。
3. 市場流通及拓展：
(1)辦理2012台灣國際文化創意產業博覽會，總計國內外參展單位達525家，952個攤位數，四天展期間
總入場人數為8萬4,659人次，國內外買家近1,100人。調查統計參展廠商現場成交及訂單金額為2.6億元
，參展國家包括日本、韓國、泰國、香港、馬來西亞、印度、土耳其、德國、中美洲六國及中國
大陸等，計15個國家地區。
(2)辦理101年度「文化創意產業國際拓展計畫」，計徵選台灣文創業者79家次分別參加東京國際禮品
採購展、巴黎家具家飾展、倫敦設計週Tent London展、上海國際時尚用品展、青島台灣名品博覽會及
香港設計暨創新科技展等6場國際文創相關展會，並拜會通路進行洽商。預估訂單金額合計
約1億1,316萬元。
(3)辦理101年度「國際及兩岸文化創意產業組織搭橋計畫」，邀請包括博物館商店、國際展會策展人、
百貨精品通路及一般代理商等21位國際買家來台參觀文博會、參訪文創聚落及據點計17處，並與遴選
之30家文創業者進行採購媒合，預估買家訂單金額約5,170萬元。
4. 人才培育及媒合：
(1)101年辦理「文化創意產業國際人才培訓課程」，內容包括「應用英語」及「文化創意產業專業」
兩大群組課程。為利培訓內容能直接應用於產業界，本案針對已從事文創產業之在職人員或欲投入
此產業之已具生產能力者，計遴選出30位學員進行培育，其中14位為現任文創及傳產中高階主管。
(2)為培育國內文創產業中介與經紀人才，建立符合我國文創產業生態之經紀制度，本部特規劃辦理
「文創產業中介與經紀人才培育」採購案，期藉由產學合作、開設文創產業中介及經紀人養成專業
課程、引入國際文創專業人士來臺講授、辦理文創中介與經紀人才培訓工作坊(研習營)等方式，
培養具跨界整合能力之文創中介及經紀人才，以促進文創人與市場有效鍊結。
5. 產業群聚效應：
(1)華山園區：
已完成全區整建工程，ROT案業於97年試營運、98年正式營運；BOT案規劃設計業於101年2月通過
都市設計審議，並於同年6月取得建造執照；華山電影藝術館(OT案)業於101年11月8月正式開館。
101年計辦理344檔、1,512場活動，吸引逾179萬人次參與。
(2)花蓮園區：
已完成全區整建工程，ROT案廠商業於101年1月正式進駐，並於101年10月展開最小規模營運。
101年計辦理27場活動，吸引3萬6千人次參與。
(3)臺南園區：
刻正進行既有建築物整建工程，預計於102年3月完成全區整建；另己於102年1月辦理招商公告，
以引進民間機構參與園區營運。
(4)嘉義園區：
刻正進行建築整建工程，預計於102年6月完成全區整建，目前委託嘉義市政府文化局代管中，
101年計辦理9檔、157場活動，吸引逾4萬人次參與；另為引進民間機構參與營運，刻正辦理園區
招商作業中。
(5)臺中園區：
由本部文化資產局代管，已完成修繕且開放使用之建築物共20棟。101年計辦理230場活動，吸引
逾65萬人次參與。
（二）旗艦產業：
1. 電影產業 http://www.bamid.gov.tw/bamid/code/
2. 電視產業 http://www.bamid.gov.tw/bamid/code/
3. 流行音樂產業 http://www.bamid.gov.tw/bamid/code/
4. 工藝產業 http://www.ntcri.gov.tw/zh-tw/Home.aspx
5. 設計產業 http://www.moea.gov.tw/Mns/populace/home/Home.aspx
6. 數位內容產業 http://www.moea.gov.tw/Mns/populace/home/Home.aspx
1. 多元資金的挹注：
(1)圓夢及文創補助：
101年度辦理文創產業創業圓夢計畫計核定100家，補助金額5,000萬元；另辦理文創產業補助專案，補助
文創業者生產研發、品牌行銷與市場拓展共計34件，計3,060萬元
(2)藝文育成補助：
101年度辦理藝文產業創新育成中心補助計畫，共10家育成中心獲得補助，補助金額2,500萬元。
(3)文創聚落補助：
為輔導核心創作及獨立工作者進駐文化創意聚落，透過群聚效益促進文化創意事業發展，101年核定
補助16件計畫，計1,570萬元。
(4)縣市政府補助：
補助縣市政府發展具地方特色文創產業，101年度補助桃園縣等11縣市政府推動文創產業計畫，補助
金額計新臺幣1,694萬元。
(5)文創融資：
截至101年12月底止通過推薦信保32件（含100年度3件、101年度29件）、金額3.149億元；實際獲
銀行承貸19件（含100年度8件、101年度11件），金額1.82億元。
(6)文創投資：
文創投資機制自100年7月正式啟動以來，截至101年12月底止，已通過13個申請投資案，核准投資
金額為4億7,533萬元，吸引民間創投投資5億3,086萬元。
2. 產業研發及輔導：
(1)文化創意產業專案辦公室：
設置單一服務窗口，截至101年12月底止提供文創業者諮詢服務計300件、診斷輔導9案、辦理4場次
之文創特快車巡迴說明會計400餘人參與。
(2)文化創意產業投資及融資服務辦公室：
作為協助文創業者解決資金融通問題之單一服務窗口，提升投融資績效並降低文創業者取得資金之
門檻，截至101年12月底止，針對有融資需求之業者已完成110件財務診斷。101年共計辦理6場次文創
投資媒合及融資申請說明會，宣導文創投融資政策。
3. 市場流通及拓展：
(1)辦理2012台灣國際文化創意產業博覽會，總計國內外參展單位達525家，952個攤位數，四天展期間
總入場人數為8萬4,659人次，國內外買家近1,100人。調查統計參展廠商現場成交及訂單金額為2.6億元
，參展國家包括日本、韓國、泰國、香港、馬來西亞、印度、土耳其、德國、中美洲六國及中國
大陸等，計15個國家地區。
(2)辦理101年度「文化創意產業國際拓展計畫」，計徵選台灣文創業者79家次分別參加東京國際禮品
採購展、巴黎家具家飾展、倫敦設計週Tent London展、上海國際時尚用品展、青島台灣名品博覽會及
香港設計暨創新科技展等6場國際文創相關展會，並拜會通路進行洽商。預估訂單金額合計
約1億1,316萬元。
(3)辦理101年度「國際及兩岸文化創意產業組織搭橋計畫」，邀請包括博物館商店、國際展會策展人、
百貨精品通路及一般代理商等21位國際買家來台參觀文博會、參訪文創聚落及據點計17處，並與遴選
之30家文創業者進行採購媒合，預估買家訂單金額約5,170萬元。
4. 人才培育及媒合：
(1)101年辦理「文化創意產業國際人才培訓課程」，內容包括「應用英語」及「文化創意產業專業」
兩大群組課程。為利培訓內容能直接應用於產業界，本案針對已從事文創產業之在職人員或欲投入
此產業之已具生產能力者，計遴選出30位學員進行培育，其中14位為現任文創及傳產中高階主管。
(2)為培育國內文創產業中介與經紀人才，建立符合我國文創產業生態之經紀制度，本部特規劃辦理
「文創產業中介與經紀人才培育」採購案，期藉由產學合作、開設文創產業中介及經紀人養成專業
課程、引入國際文創專業人士來臺講授、辦理文創中介與經紀人才培訓工作坊(研習營)等方式，
培養具跨界整合能力之文創中介及經紀人才，以促進文創人與市場有效鍊結。
5. 產業群聚效應：
(1)華山園區：
已完成全區整建工程，ROT案業於97年試營運、98年正式營運；BOT案規劃設計業於101年2月通過
都市設計審議，並於同年6月取得建造執照；華山電影藝術館(OT案)業於101年11月8月正式開館。
101年計辦理344檔、1,512場活動，吸引逾179萬人次參與。
(2)花蓮園區：
已完成全區整建工程，ROT案廠商業於101年1月正式進駐，並於101年10月展開最小規模營運。
101年計辦理27場活動，吸引3萬6千人次參與。
(3)臺南園區：
刻正進行既有建築物整建工程，預計於102年3月完成全區整建；另己於102年1月辦理招商公告，
以引進民間機構參與園區營運。
(4)嘉義園區：
刻正進行建築整建工程，預計於102年6月完成全區整建，目前委託嘉義市政府文化局代管中，
101年計辦理9檔、157場活動，吸引逾4萬人次參與；另為引進民間機構參與營運，刻正辦理園區
招商作業中。
(5)臺中園區：
由本部文化資產局代管，已完成修繕且開放使用之建築物共20棟。101年計辦理230場活動，吸引
逾65萬人次參與。
（二）旗艦產業：
1. 電影產業 http://www.bamid.gov.tw/bamid/code/
2. 電視產業 http://www.bamid.gov.tw/bamid/code/
3. 流行音樂產業 http://www.bamid.gov.tw/bamid/code/
4. 工藝產業 http://www.ntcri.gov.tw/zh-tw/Home.aspx
5. 設計產業 http://www.moea.gov.tw/Mns/populace/home/Home.aspx
6. 數位內容產業 http://www.moea.gov.tw/Mns/populace/home/Home.aspx
六、未來發展
（一）完善文化創意產業發展環境，建構文創產業市場拓展機制：
臺灣在後現代社會中也邁向以消費文化為主要潮流，休閒活動成為國人生活與消費的重心，文化
創意產業成為台灣邁向全球化的一項利基，尤其設計、電影及流行音樂皆屬臺灣在亞洲地區極具
實力的產業類別，為擴大產業規模、提昇產值及吸引民間投資，將持續透過資金挹注、產業輔導
、人才培育、建構市場拓展等機制，促進文創產業投資、提昇文創產業體質及競爭力，期藉由
環境整備及旗艦產業策略有效提升整體產值及就業人口，並善用臺灣自由創作環境、深厚文化
底蘊、多元社會風氣及豐沛創作能量，透過《文化創意產業發展法》落實良好發展環境，拓展
臺灣文創軟實力。
（二）建立整個文化產業的完善配套機制，從前端的文化創意育成，到生產、行銷、研發，奠基文化
核心政策思維，結合產業發展與國內外生活時尚的創新需求，使得臺灣長期累積的多元文化特色
，可以藉由文化創意產業，大量地向國內外推廣，引領文化潮流，開創臺灣藝文發展與產業升級
的新契機。
臺灣在後現代社會中也邁向以消費文化為主要潮流，休閒活動成為國人生活與消費的重心，文化
創意產業成為台灣邁向全球化的一項利基，尤其設計、電影及流行音樂皆屬臺灣在亞洲地區極具
實力的產業類別，為擴大產業規模、提昇產值及吸引民間投資，將持續透過資金挹注、產業輔導
、人才培育、建構市場拓展等機制，促進文創產業投資、提昇文創產業體質及競爭力，期藉由
環境整備及旗艦產業策略有效提升整體產值及就業人口，並善用臺灣自由創作環境、深厚文化
底蘊、多元社會風氣及豐沛創作能量，透過《文化創意產業發展法》落實良好發展環境，拓展
臺灣文創軟實力。
（二）建立整個文化產業的完善配套機制，從前端的文化創意育成，到生產、行銷、研發，奠基文化
核心政策思維，結合產業發展與國內外生活時尚的創新需求，使得臺灣長期累積的多元文化特色
，可以藉由文化創意產業，大量地向國內外推廣，引領文化潮流，開創臺灣藝文發展與產業升級
的新契機。
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