大力培育新能源產業_中國經濟網——國家經濟門戶
主持人：目前，我們在加快能源調整優化結構，大力培育新能源產業等方面取得了哪些積極進展？
姚景源：根據前不久國家能源局發佈的今年上半年能源經濟形勢和下半年走勢中的有關數據，我們在轉變能源經濟發展方式上還是取得了一系列積極進展的。
一是大力調整了能源結構。上半年全國電源建設完成投資1344億元，同比增長9.7%。其中火電投資佔電源投資的37.2%，比重下降5.7個百分點；水電、核電、風電投資佔比增至62.4%，提高5.8個百分點。上半年全國6000千瓦以上風電場風力發電量237億千瓦時，同比增長89.4%。我國在建核電機組23台、總裝機2540萬千瓦。同時，淘汰落後產能已見成效。前5個月關閉不符合安全生產條件的小煤礦620處，淘汰落後產能7540萬噸。全年關停1060萬千瓦小火電機組任務已分解到140家電廠的394台老舊機組，所有機組將於9月底前關停，“十一五”全國累計關停小火電機組將超過7000萬千瓦。二是能源科技方面取得重大進展，特別是能源科技研發實現了轉折性突破。百萬千瓦級和AP1000核島主設備關鍵鑄鍛件實現全系列國產化，3兆瓦海上風電機組投入運行，特高壓直流領域的研製能力達到世界領先水準。與此同時，我們在海洋深水鑽井平臺自主化建設方面也取得了階段性成果，一些長期受制于進口的關鍵零部件和專用優質原材料自主創新步伐加快，等等。
主持人：加快新能源產業發展，各地區有哪些新舉措呢？
姚景源：從已經了解的情況看，各地也紛紛採取了積極的行動。比如，上海市經濟和資訊化委員會去年5月公佈了一項推進新能源高新技術產業化的行動方案，其主要目標是，力爭2012年新能源產業重點領域總產值達到1100億元，佔全市工業總產值的比重從目前的不到1%提高到3%，其中核電、風電和IGCC(整體煤氣化聯合迴圈發電系統)500億元，新能源汽車300億元，太陽能300億元；新能源汽車產業初具規模，技術水準國內領先；核電加快提高成套能力，市場佔有率達到國內第一；風電和IGCC關鍵設備設計、製造和系統集成能力國內領先；太陽能產業在薄膜太陽能電池、核心裝備研發製造等方面達到國內領先水準和國際先進水準。再比如，江蘇去年5月發佈的新能源產業調整和振興規劃綱要提出，到2011年，江蘇省將扶持形成一批在全國具有特色和影響力的新能源產業聚集區，並建設30個新能源領域的國家級和省級科技創新平臺等。
主持人：當前和今後一個時期，我們在加快能源調整優化結構，大力培育新能源產業方面，還應注意哪些問題？
姚景源：首先要進一步抓緊落實國家能源委員會第一次全體會議提出近期要抓好的各項重點工作。比如，要組織力量編制好“十二五”能源發展總體規劃和專項規劃，既滿足我國社會主義現代化建設的戰略需求，又努力在一些關鍵技術和產業領域佔領制高點；以企業為主體，市場為導向，推動產學研結合，加快先進適用技術研究與推廣應用，加強前沿科學技術研發和能力建設；切實打好節能減排攻堅戰，著力構建以低碳排放為主的工業、交通、建築體系，等等。除上述各項重點工作外，我個人認為，還有幾個問題需要予以高度重視。一是新能源發展要突出清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風力發電、太陽能發電、沼氣發電，以及地熱利用、煤的潔凈利用等；二是要採取更為強有力的措施，突破關鍵技術，提高能源利用效率和優化能源消費結構；三是要抓緊通過技術經濟、市場需求和經濟效益3個方面的充分論證，儘快確定技術路徑和市場推進措施，推動新能源汽車工業的跨越發展。就這一問題，我再補充說明一下：當前，新能源汽車已成為全球汽車工業發展方向，世界主要國家為保障能源安全，都在加快新能源汽車研發和市場開拓的步伐；而我國經過近10年的自主研發和示範運行，在這個領域與世界先進水準的差距已大大縮小，所以一定要搶抓機遇。除了上述3個問題，我認為，大力培育新能源產業還要特別強調加強宏觀規劃和配套設施建設。舉例來說，過去一年多來，隨著一些地方風電開發規模逐漸增大，風電的接入電網和運行限電問題日益突出，風電並網運行已成為風電進一步規模化發展的最大制約。為協調風電開發與配套電網建設，提高電網消納風電能力，需要電網企業和風電開發企業加強協調合作，共同研究解決目前制約風電發展的並網技術和管理問題。只有這樣，才能促進風電產業健康有序發展。同樣道理，我們大力培育新能源產業絕不能盲目跟風、一哄而上，一定要按照中央有關部署，突出戰略重點，明確主要任務，加強規劃引導，兼顧當前和長遠。也只有這樣，才能使我們大力培育新能源等戰略性新興產業的發展道路越走越寬、發展空間越來越大。
大力培育新能源產業
主持人：目前，我們在加快能源調整優化結構，大力培育新能源產業等方面取得了哪些積極進展？
姚景源：根據前不久國家能源局發佈的今年上半年能源經濟形勢和下半年走勢中的有關數據，我們在轉變能源經濟發展方式上還是取得了一系列積極進展的。
一是大力調整了能源結構。上半年全國電源建設完成投資1344億元，同比增長9.7%。其中火電投資佔電源投資的37.2%，比重下降5.7個百分點；水電、核電、風電投資佔比增至62.4%，提高5.8個百分點。上半年全國6000千瓦以上風電場風力發電量237億千瓦時，同比增長89.4%。我國在建核電機組23台、總裝機2540萬千瓦。同時，淘汰落後產能已見成效。前5個月關閉不符合安全生產條件的小煤礦620處，淘汰落後產能7540萬噸。全年關停1060萬千瓦小火電機組任務已分解到140家電廠的394台老舊機組，所有機組將於9月底前關停，“十一五”全國累計關停小火電機組將超過7000萬千瓦。二是能源科技方面取得重大進展，特別是能源科技研發實現了轉折性突破。百萬千瓦級和AP1000核島主設備關鍵鑄鍛件實現全系列國產化，3兆瓦海上風電機組投入運行，特高壓直流領域的研製能力達到世界領先水準。與此同時，我們在海洋深水鑽井平臺自主化建設方面也取得了階段性成果，一些長期受制于進口的關鍵零部件和專用優質原材料自主創新步伐加快，等等。
主持人：加快新能源產業發展，各地區有哪些新舉措呢？
姚景源：從已經了解的情況看，各地也紛紛採取了積極的行動。比如，上海市經濟和資訊化委員會去年5月公佈了一項推進新能源高新技術產業化的行動方案，其主要目標是，力爭2012年新能源產業重點領域總產值達到1100億元，佔全市工業總產值的比重從目前的不到1%提高到3%，其中核電、風電和IGCC(整體煤氣化聯合迴圈發電系統)500億元，新能源汽車300億元，太陽能300億元；新能源汽車產業初具規模，技術水準國內領先；核電加快提高成套能力，市場佔有率達到國內第一；風電和IGCC關鍵設備設計、製造和系統集成能力國內領先；太陽能產業在薄膜太陽能電池、核心裝備研發製造等方面達到國內領先水準和國際先進水準。再比如，江蘇去年5月發佈的新能源產業調整和振興規劃綱要提出，到2011年，江蘇省將扶持形成一批在全國具有特色和影響力的新能源產業聚集區，並建設30個新能源領域的國家級和省級科技創新平臺等。
主持人：當前和今後一個時期，我們在加快能源調整優化結構，大力培育新能源產業方面，還應注意哪些問題？
姚景源：首先要進一步抓緊落實國家能源委員會第一次全體會議提出近期要抓好的各項重點工作。比如，要組織力量編制好“十二五”能源發展總體規劃和專項規劃，既滿足我國社會主義現代化建設的戰略需求，又努力在一些關鍵技術和產業領域佔領制高點；以企業為主體，市場為導向，推動產學研結合，加快先進適用技術研究與推廣應用，加強前沿科學技術研發和能力建設；切實打好節能減排攻堅戰，著力構建以低碳排放為主的工業、交通、建築體系，等等。除上述各項重點工作外，我個人認為，還有幾個問題需要予以高度重視。一是新能源發展要突出清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風力發電、太陽能發電、沼氣發電，以及地熱利用、煤的潔凈利用等；二是要採取更為強有力的措施，突破關鍵技術，提高能源利用效率和優化能源消費結構；三是要抓緊通過技術經濟、市場需求和經濟效益3個方面的充分論證，儘快確定技術路徑和市場推進措施，推動新能源汽車工業的跨越發展。就這一問題，我再補充說明一下：當前，新能源汽車已成為全球汽車工業發展方向，世界主要國家為保障能源安全，都在加快新能源汽車研發和市場開拓的步伐；而我國經過近10年的自主研發和示範運行，在這個領域與世界先進水準的差距已大大縮小，所以一定要搶抓機遇。除了上述3個問題，我認為，大力培育新能源產業還要特別強調加強宏觀規劃和配套設施建設。舉例來說，過去一年多來，隨著一些地方風電開發規模逐漸增大，風電的接入電網和運行限電問題日益突出，風電並網運行已成為風電進一步規模化發展的最大制約。為協調風電開發與配套電網建設，提高電網消納風電能力，需要電網企業和風電開發企業加強協調合作，共同研究解決目前制約風電發展的並網技術和管理問題。只有這樣，才能促進風電產業健康有序發展。同樣道理，我們大力培育新能源產業絕不能盲目跟風、一哄而上，一定要按照中央有關部署，突出戰略重點，明確主要任務，加強規劃引導，兼顧當前和長遠。也只有這樣，才能使我們大力培育新能源等戰略性新興產業的發展道路越走越寬、發展空間越來越大。
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