財務及經營承諾遭質疑
〔記者林毅璋、王孟倫、廖千瑩／台北報導〕歷經十三次補件、七個多月審查，南山人壽股權移轉案宣告破局！經濟部投審會昨召開委員會議，金管會以博智中策集團的「財務增資能力」與「長期經營承諾」兩大條件不足，否決該股權移轉案；勞委會也認為博智能給予南山業務員的長期承諾堪慮，投下反對票。
投審會副執行秘書張銘斌指出，博智控股股東變動性太高，「這牽涉大股東適格性與長期承諾問題」，讓金管會對這樣的經營團隊相當有疑慮。
ＡＩＧ失望 考慮提訴願
對南山案未獲通過，南山人壽母公司、美國國際集團（ＡＩＧ）昨晚發布聲明稿，表示非常失望，將和博智討論是否提出行政訴願；博智中策也對審查結果表示遺憾，今天將對外宣布下一步怎麼走，但方向應為提出訴願。
金管會副主委吳當傑說明，博智不符合五大審核原則中的兩項，包括「財務增資能力」與「長期經營承諾」；其他原則為「承諾保障保戶及員工的權益」、「資金來源須符合我國法令」、「須有專業能力經營保險業」。在財務方面，雖然ＡＩＧ與博智提撥三．二五億美元做為增資準備，但這筆費用時限只有四年，此外，無法看到博智真的具明確財務能力來因應增資的需求。
在「長期經營承諾」方面，吳當傑說，從博智歷次提供的書面資料顯示，其公司「海外控股架構」有太多層級，不僅看不出來可以執行其股權信託，也無法看到完整信託目的、信託財產範圍。
至於博智大股東曾被查出具有中國政協身分，金管會官員指出，本案審查主要是看股權資金源頭，是否曾為政協並不在考量內。
經濟部次長黃重球也說，中資並非博智出局的主因；他強調，如果是中資，「連審都不用審」，因為依法保險業尚未開放中資投資。他表示，經投審會書面審查並送請國安與駐外單位海外查核，「博智不是中資企業」，因此以「外國人投資條例」規定審理。
面對審查態度如擠牙膏
投審會今年一月十二日受理這宗併購案，三月十一日向立院專案報告後，開始實質審查，期間經過十三次補件、三次協調會，審查程序曲折冗長。官員說，讓人不滿的是，博智的態度就像「擠牙膏」，每次面對相關機關的詢問與要求時就「一次擠一點」，導致審查曠日廢時，不斷在補件，也讓外界誤認投審會審查不力。
另據了解，八月四日博智進行最後一次補件時，股東人數由前一次的五十二位「一口氣」少了二十三位，另外又增加了七位，如此大幅度的變動讓相關官員大感錯愕，也種下南山案被否決的原因。官員私下透露，在投審會的審查平台中，要否決這種僑外資來台投資案件的機率「非常低」。
股東變動性高引發疑慮
黃重球指出，此案在投審會的階段已告一段落，博智控股若不服，在收到處分書後三十日內可向行政院訴願會提出訴願。
投審會表示，共同審查的單位包括國安局、金管會、勞委會、陸委會、中央銀行、經建會、消保會、公平會及財政部等相關機關；除了金管會與勞委會反對之外，其他單位多表示尊重主管機關金管會的意見。
南山人壽目前約有四百萬保戶、三萬七千名業務員，總資產約一．七三兆元，占台灣壽險業的十五．三二％，淨值為一千四百零三億元，占台灣壽險業逾三分之一。
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