日本福島核災後的省思 -以再生能源市場為例
中華民國綠能產業發展促進會理事長 劉文雄
近百年以來，人類由於經濟發展的需要，因此建立起水力、煤炭、石油、天然氣及核能等各種適當配比的能源多元化方式來因應，但使用煤炭、石油及天然氣等有碳能源所排放二氧化碳的溫室氣體，造成全球氣候異常，引發人類有史以來最嚴重、最全面性的環保問題，其相關污染也由局部、跨國到全球，隨著越來越大的污染情況和範圍，直接影響到了人類的生存。
據統計指出，1950年代的天災，僅造成四十億美元的損失，至1982年的氣候異常，造成全球二千人死亡及八十一億美金的損失，隨後愈演愈烈，到了1999年世界因全球暖化現象，造成四百億美金的損失，近來更將造成數百萬人無家可歸及每年至少三千億美金的損失。
過去幾年為解決氣候暖化問題，全球掀起減碳風潮，「核能復興」也順勢而起，許多國家宣佈增建核電廠，對已屆齡的核電廠則計畫繼續延役，目前全球有441座核電廠，其中位於東亞、南亞有112座，同時有近千座核電廠正在興建或規畫之中。台灣由於有97％的能源需仰賴進口，使用穩定及低成本的核電，顯對我國未來的產業發展和國際經濟成長，均是最為便捷的解決方案，所以也搭上這波「核能復興」的順風車，從2009能源會議，到日前經濟部未來10年的能源政策綱領，都提出未來將增加核能發電容量，包括讓核一、核二、核三廠在商轉40年後繼續延役20年，核四明年第一號機開始商轉。
2011年3月11日，日本福島核電廠因遭受高達9.0的強烈地震引發海嘯破壞，導致相關核災不斷持續擴大，讓世人醒悟，以現在的科技作為，似乎尚無法有效掌控高風險的核電安全機制，同時也為全人類警示：沒有真正安全的核能。
雖說日本宮城大地震所引發的福島核電災害，刻正引起全世界的矚目與驚恐，但是全球擁有核電廠的國家，只有德國第一時間宣布停止7座老舊核電廠運作，其餘猶仍繼續運轉。究其原因，無非核電產出成本較其他能源低廉，每度僅需新台幣0.66元，早就成為現行已開發國家占有相當比例的電力供輸主體，如貿然廢核有引發世界連鎖經濟危機之重大風險，可是由蘇聯車諾比、美國三浬島和日本福島等核災的實例可窺知，一旦發生核電輻射災害，其影響所及又為人類帶來無法彌補的世紀災難，不論是已開發或是開發中國家均無法置身事外。
惟現實世界中的「非核」與「廢核」，並非如近日部分政治團體所主張的一蹴可成，否則以核能發電佔台灣20％比例的情勢下，如果在短期內無法立即而有效的找出替代能源彌補，將遭致台灣發生嚴重電力不足，連帶影響工業與民生用電受到限制，導致所有的生產及消費活動趨緩，造成國民所得下降、失業率上升等經濟困頓現象，倘當政府採取後續相關政策提振經濟時，又會直接排擠其他政府支出而得不償失。
台灣的「低核計畫」，一定要有長遠與充足的配套措施，現有目標除應強化核能電廠的安全機制，不使日本福島核災事件重演外，積極尋找乾淨與方便重複使用的「再生能源」，就變成刻不容緩的事情。
我國自2009年6月12日通過再生能源發展條例，獎勵業者利用再生能源發電，舉凡太陽能、生質能源、風能、地熱能、海洋能與水力能發電均屬於再生能源。但是水力發電受限於地形與水文、氣象等天然條件，可資運用的水力發電場址已不多見，然而興建又會造成當地生態破壞。再者，洋流、潮汐、海水溫差以及地熱發電，由於受限於現有設備仍在研發階段且成本昂貴，加上缺乏政策支持，現階段無法立竿見影難有績效。還好在風能、生質能源與太陽能發電方面，不論是發電成本與相關技術研發，經由國人不斷努力，已達一定成熟和信賴度。
就太陽能發電而言，目前已經成為全世界各國爭相發展之新興產業，其太陽能電池的有效轉換率已達13％～18％，是為替代核能、解決能源供應的最佳方案，但相關電力儲存與轉換間的系統整合，卻仍無完整規劃和基礎人才的培育配套，嚴重影響相關量能產出與品質之保障，著實令人扼腕。
「中華民國綠能產業發展促進會」有鑑於此，乃發起舉辦以「綠能產業論壇」方式，結合現階段產、官、學三方面的彥碩之士，針對再生能源的技術提昇、政策支持與相關從業人才培訓等面向，對政府提供建言，同時與「萬能科技大學」合作成立「綠色能源資訊科技推廣平台」，期從實務與理論相結合的教育方面開始著手，拋磚引玉，使能成就 台灣不但成為「低碳家園」，更能達成「永續地球」的理想福地。
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