| 中國大陸十二五規劃與台商經營挑戰 |
|---|
一、前言
中國大陸的《十二五規劃綱要》於2011年3月5日全國「人大」及「政協」兩會審議後，於3月14日表決通過，成為今後五年施政的綱領性文件。呈現十七項「重點」、五項「堅持」和六大「產業改革方向」，主軸為「轉變經濟發展方式」，以民生為本擴大內需、節能環保及發展戰略性新興產業等，預定到2020年實現小康社會的目標。從《綱要》可見「十二五」實施期間，正是大陸全力拚經濟轉型升級的關鍵時期，同時也是台商力爭轉型升級與永續經營考驗的另一次重大挑戰的新階段。
筆者在往返兩岸十餘年期間的經驗得知，「政策」對在大陸市場經營發展的影響非常重要。只要能夠參透政策指出或背後的意義，抓住政府因應政策所出台的細部執行方案，爭取配合政策取得的優惠待遇，可以讓企業經營決策、產品推廣、稅務支持等，獲得極大的利益！例如：十二五規劃下城鎮化與農村經濟的發展似乎為台資銀行業者提供了一個很好的切入點，那就是農村銀行業務。在當前法令環境下，目前切入農村銀行業務主要有四種方式：一是參股農村商業銀行（例如澳新銀行參股上海農村商業銀行）；二是開辦村鎮銀行（主要代表為匯豐）；三是開辦貸款公司（主要代表為花旗）；四是成立農村資金互助社。其中前三種型態已看到外資銀行的影子，且正紅紅火火的在中國廣大農村中進行。遺憾的是，當前的台資銀行業者還在為登陸的『技術性』問題所困擾，業務層面也只著重在『承作人民幣業務』、『設立分行』門檻等基礎問題，令人不解？
二、台商必須迎接轉型升級挑戰
當「十二五規劃」以加快轉變經濟發展方式為主軸，確定以此方式是大陸經濟社會領域的一場變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，會在發展中促使轉變、在轉變中實現經濟社會發展態勢。有關經濟發展部分內容重點如下：
（一）把經濟結構戰略性調整作主攻方向
建構擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口等拉動轉變。加強農業基礎地位，提升製造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展服務業，促進經濟增長向第三產業（服務業）帶動轉變。統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，加快推進社會主義新農村建設，促進區域良性互動、協調發展。
（二）把科技進步和創新作為支撐力
深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用，提高教育現代化水準，增強自主創新能力，壯大創新人才隊伍，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，加快建設創新型國家。
（三）把保障和改善民生作為出發點和落腳點
完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，增大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果嘉惠全體人民。
（四）把建設資源節約型、環境友好型社會作為著力點
深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展迴圈經濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。
（五）把改革開放作為發展動力
堅定推進經濟、政治、文化、社會等領域改革，加快構建有利於科學發展的體制機制。實施互利共贏的開放戰略，與國際社會共同因應全球性挑戰、共同分享發展機遇。
因此對長期埋頭苦幹，只看訂單生產，不知大陸政策風向球的傳統台商而言，將是一個從未有的衝擊挑戰。個人建議，應該要努力用功學習新知了！
三、台商的機會與挑戰互見
從上所述可以看出，今後五年兩岸台商面臨的重大挑戰和發展機會並存，需要快速進行企業組織結構和應對策略的調整，才能在此十二五時期確保永續經營發展。茲分析如下：
- 台商可以藉E C F A早收清單和後續的商品貿易協定，增加出口競爭力和市場空間，另外由於大陸自主創新和原料、半成品和先進設備的「自給率提高」，也將對兩岸傳統產業帶來進一步的衝擊。一方面將使台灣產業在競爭劇烈環境中面對生存發展壓力；另一方面也將成為影響未來兩岸商品貿易協議談判的關鍵因素。
- 十二五規劃致力於加快發展和培育「七大戰略性新興產業」，目標是到2015年使這類產業的產值占大陸G D P的比重提高到8%，到2020年提高到15%。七大新興產業包括節能、環保、資訊科技、生物科技、高端設備製造、新能源、新材料和新能源汽車領域，將與台灣灣主攻的「六大新興產業」（能源、生技、醫療、觀光、文化創意與精緻農業等）與「四大智慧型產業」（雲端運算、智慧型電動車、發明專利產業化、智慧型綠色建築），有部份重疊與互補作用，若從台灣具備相對優勢的電子科技產業領域來看，「電子資訊、文化創意、太陽能、電動車與物聯網」等領域，將是台商爭搶占大陸七大戰略新興產業市場商機的最佳戰略佈局，也同時將為台商帶來投資與產業合作的機會。
- 在加快發展服務業的項目中，今後五年大陸致力於加快發展金融保險、商務服務、科技服務、資訊服務和創意等服務業；加快發展研發、設計、標準、物流、行銷、品牌和供應鏈管理等服務環節，以促進製造服務化和服務知識化之政策，也將與台灣「十大重點服務業」類似相容，加深合作發展基礎，將利於台商能夠及時掌握龐大商機，提供台商服務業極大的市場空間。
- 由於十二五規劃決定到2020年，每單位G D P二氧化碳排放，比2005年下降40%到45%，顯示十二五期間建立「節能減排約束性指標」將成為另一項產業發展的壓力。而十二五規劃將主動適應環境變化，深化資源性產品價格和要素市場改革，建設資源節約型、環境友好型社會等政策，除了帶來「綠色投資機會」之外，也對台商傳統產業帶來重大衝擊，更需預謀因應策略。
- 台灣的服務業因國際化較早，服務品質較佳，有機會拓展大陸市場、擴大規模；而金融服務業等也藉著E C F A的簽訂進入大陸市場，服務台商；而且，兩岸藉著服務業的合作，雙雙可進一步獲得升級。其次，台灣的電子資訊產品、加工食品、家電、紡織等傳統民生工業，產品物美價廉，建議最好直接進軍大陸二線城市，一則可避免與國際品牌競爭，之後還可進一步建立自有品牌。
此外，兩岸正不約而同規劃發展新興產業，今後在生態環保、資源再生、綠能開發、廢棄物回收與處理、污水處理、海水淡化、生物技術、太陽能發電、風力發電、電動車和LED照明以及現代物流等新興產業的合作契機可以預見。
結論
在大陸學習溝通時，大陸朋友也認同「十二五規劃將是賺大陸發展財的最後一次高峰」，意思就是預告這五年將是各產業重新洗牌的關鍵時刻。近日看到報導華南傳統台商倒閉、撤退東南亞等的負面消息，頗有感觸。因為大浪淘沙，能留下來的，才是最優秀的，希望台商企業能厚植實力，強化管理，深耕市場，成為幸運留存的強者！
'via Blog this'
留言
張貼留言