圖館採購殺半價出版界叫苦

　公立圖書館採購新書的價格壓得太低，出版界認「折扣標」有如長年的「符咒」。（陳志源攝）

　文化部長龍應台指台灣人平均一年只讀兩本書，引起討論，但出版界近日另一熱門話題，是圖書館採購制度。今年度台北市立、新北市立圖書館的採購案，由同一廠商分別以五二折、五一折得標，創歷年新低。天衛、小魯出版社出版總監沙永玲呼籲出版界，聯合遏止這樣不合理的搶標行為。

　沙永玲籲遏止否則苦果自嘗

　公立圖書館採購書本長年來以「折扣標」公開招標，廠商以最低折扣者得標。也就是，誰幫圖書館用最低價買到書，就可得標。五一折得標指的是圖書館以書價的五一折採購到書。沙永玲直言：「低價搶標的苦果，由出版業共同承擔。」

　她指出，圖書館採購以折扣數最低為決標依據，導致得標廠商對出版社不斷殺價，對不願以此折扣價供貨的出版社，惡意刪除或拖延訂單，再向圖書館稱缺書必須換書，「吃虧的將是讀者。」

　長年符咒套死如何振興產業

　聯經出版發行人林載爵也批評，圖書採購的「折扣標」制度有如一道長年的「符咒」，更與政府高喊要振興出版產業、扶助獨立書店的口號抵觸。

　他表示，今年度大部分出版社都不願意以這麼低的採購折扣供書，「可以預見政府花了大筆預算卻買不到好書，真是自食惡果！」

　圖書館是出版業重要一環，特別對專營童書、教育、學術書的出版社而言，圖書館與學校採購占訂單的六到八成。目前台灣出版社批發新書給書店通路經銷商的價格約六折，雙北圖書館今年的採購折數遠低於此，出版社實在無法承受。

　書是文化商品應採最有利標

　因此，約一五○家出版社與經銷商組成的「中華民國圖書發行協進會」，三月初針對圖書館採購流程，發函給由圖書館從業人員組成的「中華民國圖書館學會」。函中建議，希望圖書館提早將採購書單公布於網站、嚴格把關缺書證明等。

　事實上，重點還在於採購模式的改變，函中建議，希望改以「共同供應契約」或「最有利標」採購。「共同供應契約」指不同的機關若有共通需求，可簽訂共同契約，請廠商與業者議價。「最有利標」則將投標廠商的折扣、缺書率、以往承做經驗等都納入，作為評分的考量。

　出版業與圖書館採購間的矛盾，存在多年。時報出版業務總監、圖書發行協進會秘書長陳慶文表示，這次事件重點不只是採購模式，凸顯的更是政府對文創產業的態度。「圖書是文化商品，不像一般器具可列出大小、材質規格，請廠商報價、以最低價得標。若以這種方式採購圖書，對創作是一大打壓。」

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